上海检察机关创新公益诉讼实践拓展生态修复模式,“破坏者”变身“修复者”

碳道小编 · 2024-03-12 09:03 · 阅读量 · 387

摘要:近年来,上海检察机关创新公益诉讼实践,以补植复绿、“碳汇”认购、原生生境养护等方式强化生态环境司法保护。

植树节来临之际,在长三角一体化示范区执委会政策法规部及上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地检察机关组织下,50余名志愿者昨天来到位于青浦区的“最江南”公益诉讼实践创新基地碳汇林片区,通过种植本土植物水杉参与生态修复。


此次全国两会上,最高人民检察院工作报告指出,全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划,推动公益司法保护“中国方案”法制化。生态环境和资源保护,是检察公益诉讼制度最初确立的4个法定领域之一。近年来,上海检察机关创新公益诉讼实践,以补植复绿、“碳汇”认购、原生生境养护等方式强化生态环境司法保护。


青浦区检察院公益诉讼检察室相关负责人介绍,此次植树活动所在地为沪苏浙交界处的元荡区域,这里既是上海首个公益诉讼实践创新基地,也是长三角首个联合生态修复基地的一部分。2022年基地启用后,针对受损生态环境无法修复或无法完全修复的情况,检察机关要求违法者在基地内以设碳汇林、增殖放流、水中森林、绿化养护、河道清洁等承担替代性修复责任。较之传统的生态环境损害惩罚性赔偿,这样的创新做法将以最小司法成本维护公益,以更灵活方式恢复生态,让更多“破坏者”变身“修复者”。


此次植树志愿者来自长三角10余家相关单位,希望通过活动进一步向公众普及公益诉讼创新实践,展示长三角地区检察机关跨界共治生态的最新成果。


“碳汇”认购,也是民事公益诉讼能动司法的新实践。黄浦区检察院检察官昨天来到黄浦滨江,就某公司补种树木和修复生态环境情况开展公益诉讼“回头看”。一年多前,因周围树木遮挡了景观视野,某餐厅擅自砍伐了7株香樟树。检察机关启动民事公益诉讼后,考虑到树木被砍伐到补栽后生长至砍伐前的径级这一期间的生态服务功能损失,除了要求涉案企业补植复绿外,还推动其以购买“碳汇”形式进行补偿,获得法院判决支持。此次“回头看”显示,两家企业已通过多种方式对损坏的绿化景观实施整体优化修复。


另一起案例也值得一提。上周五上海铁路运输检察院通过视频连线,对金毛狗蕨回归福建原生生境的公益诉讼开展“回头看”。金毛狗蕨被誉为“植物界的活化石”,近年来因其高颜值成为“网红植物”。然而,上海某花卉市场负责人为牟取私利,让不法分子从福建野外盗挖金毛狗蕨后贩卖至上海销售。由于上海气候条件并不适宜其生长,导致这一珍贵物种受损严重。一年前,上海铁路运输检察院与福建省漳州市龙海区检察院联手,通过跨越千里的生态接力,将金毛狗蕨“送回”原生生境。这也是民事公益诉讼领域首次将珍贵、濒危野生植物送回原生生境进行保护的实践。此次“回头看”连线中,检察官们欣喜地发现,“回家”后的金毛狗蕨生长茁壮、新芽冒出,这场跨区域协作成功促进了野生植物生态资源的原态恢复,也为以公益诉讼构建共建共享共治生态保护探索出新模式积累了新经验。


来源:文汇报

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