美国可再生能源协会和与油气巨头携手推动许可制度改革，从而充分发挥《通胀削减法案》的优势，促进美国国内能源生产。

近几个月来，美国石油协会（API）和可再生能源协会一直在敦促美国国会修改有关许可制度的立法，比如缩短《国家环境政策法》（NEPA）规定审查时间。该协会称，许可程序繁琐缓慢阻碍管道铺设，拖延海上风电建设进度，不利于电网升级和扩建。

美国清洁能源协会（American Clean Power Association）主席杰森•格鲁梅特（Jason Grumet）向英国《金融时报》透露，“大型风能和大型太阳能公司代表我们参与谈判，希望能有所成效。”

分析人士指出，共和党和民主党可能就债务上限问题达成协议，或将修改相关许可条款。

许可制度改革阻碍海上风电开发

与此同时，清洁能源组织和API均敦促美国政府进行许可制度改革，从而推动可再生能源发展，实现其气候目标，并提高美国国内石油和天然气产量，降低对进口能源的依赖。

然而，美国国家可再生能源实验室（NREL）最近的一份报告显示：清洁电力部署过程中会遇到一些障碍，比如选址、许可制度和供应链限制问题，以及社会对电力基础设施发展的接受度问题，这些都可能会大大阻碍清洁电力的部署进度。

NREL在另一份报告中表示，“对海上风电行业的影响尤为显著。大型海上风电制造设施对选址的要求极高，只适合在某些港口建设，但可用港口空间有限，许可程序和建设进度难以确定，因此建设过程会受到限制。在供应链发展方面，因许可和法律受限，又或成本增加（相比首次公开申报成本），多个重大项目已被推迟。

延长许可时间阻碍经济发展

美国清洁能源协会表示，如果不立即改革许可制度，预计100吉瓦的清洁能源项目或将面临重大延期风险。该协会支持常识性的基础设施改革，以促进清洁能源发展，推动投资建设，并增加就业机会。

该协会还指出，“要成功部署风能、太阳能、储能、氢能和输电项目，我们就要构建一个具有预见性、实时性和成本效益的许可框架。然而，我们现在却偏离了正确轨道。”目前，单个项目平均NEPA审查时间为4年半，而输电项目所需时间则更长，为6年半。

美国清洁能源协会表示，“批准一个能源项目不应耗费10年时间。国会应该考虑对许可程序进行合理的改革，适当缩短时间，从而实现审核批准即时高效，同时保证项目得到彻底的环境审查。”

许可程序缓慢影响电网扩建

相关协会表示，为适应持续增长的可再生能源发电，电网亟需进行扩建，而许可程序繁琐缓慢会阻碍其进程。

爱迪生电力协会称，“研究表明，美国的输电基础设施必须翻一番，甚至翻两番，以到2050年实现净零经济，助力实现广泛电气化。但要扩建输电系统、加大清洁能源部署，我们就要对输电线路等关键基础设施进行高效选址，推动许可程序改革。”

普林斯顿大学的研究人员在去年的一份报告中表示，“限制扩建输电系统，严重阻碍了风能和太阳能的发展。”

油气行业也在寻求改革

API表示，延迟许可时间也给油气行业带来了诸多不便。近年来，因许可时间过长、许可进程难以确定，10多个大型能源基础设施项目（投资金额约为340亿美元）已被取消或面临取消的风险。

API总裁兼首席执行官迈克·索莫斯（Mike Sommers）上周向美国决策者呼吁，“国会应当站出来改革“老旧”的许可程序，加快审批速度，从而为美国创造更多就业机会，使能源以更快的速度输送到最需要的地方。”

来源：网易