美国碳登记（American Carbon Registry, ACR）最新发布的 “碳捕集与封存项目温室气体排放减量和清除的量化、监测、报告和核查方法2.0”征求意见稿中规定了拟注册的 CCS 自愿减排项目必须是“ 额外的（Additional）”或在“Business-as-usual”情景中不会发生的。

Regulatory Surplus Test

CCS ACR 项目开发者必须证明没有现行法规强制或要求其捕集、封存二氧化碳。如果减排不是政府要求的，获得政府政策激励的 CCS 项目（如美国的 45Q 税收抵免）也有资格获得碳信用。如果捕集和封存的二氧化碳量超过现有法规规定的要求，那么超额部分也可被视为具有额外性（Addionality）。例如，假设对电力生产的碳排放监管要求为  1000kgs/MWh，那么那些实现了比 1000kgs/MWh 更低的碳排放即可被认为具有额外性。

Performance Standard

性能标准可以“基于实践（Practice- based）”或“技术标准（Technology Standard）”。基于实践指通过评估“特定区域内”相关“行业、部门或子部门内” 某种特定实践（如采用 CCS）的采用率或渗透率而制定。CCS 在这些行业的采用率极低，那么可以认定将人为二氧化碳捕集并注入盐水层尚未成为普遍做法，CCS 项目是具有额外性的。“技术标准”指特定 GHG 减排技术的使用可能被确定为非常罕见。如美国2021年有3301个化石能源发电厂，其中装有 CCS 的只有5个；146个氢能生产设施中只有一个安装了 CCS 装置。CCS 在这些行业的采用率极低，那么可以认定将人为二氧化碳捕集并注入盐水层尚未成为普遍做法。

来源： 全球碳捕集与封存研究院