白宫 3 月 26 日表示，总统拜登已邀请 40 位国家和国际组织领导人参加下月举行的气候峰会。舆论注意到，这将是美国领导人近四年来首次出席气候峰会，也是拜登上台以来首次。分析认为，主办此次峰会既有助于拜登兑现竞选承诺，逆转前任政策，也有助于其带领美国重返国际社会应对气候变化的前线。

邀请中俄领导人

白宫当天在一份声明中说，此次峰会将于 4 月 22 日至 23 日通过视频方式举行，美方邀请了包括中国和俄罗斯在内 38 个国家的领导人，以及欧盟委员会主席和欧洲理事会主席。

声明表示，美国将在峰会上宣布 " 具有雄心的 "2030 年温室气体减排目标，并将其设为美国在《巴黎协定》规定下的 " 国家自主减排贡献 "。

此次峰会还将重新召开由 17 个国家参与的主要经济体能源与气候变化论坛。据悉，该论坛早在小布什时期提出，后被奥巴马沿用，但被拜登前任特朗普忽视。

另一大看点在于中、美、俄等国领导人有望 " 齐聚一堂 "。彭博社称，如果中俄领导人出席，将是拜登就任总统后首次与两国领导人会晤。

在中美、俄美关系因一些议题而发生摩擦的背景下，美方向中俄领导人发出邀请备受关注。美国《新闻周刊》称，此举体现出拜登政府矛盾的对华态度——一面是外交官的强硬言辞，一面是希望在环境问题上进行合作的意愿。

据称美国官员认为，气候变化是美国可能与中俄开展合作的领域之一，尽管中美、俄美在一些问题上存在分歧。

美国共和党前议员鲍勃 · 英格利斯（Bob Inglis）说，理想情况下，中国和其他主要经济体领导人将寻找机会就具体问题进行讨论，比如是否可能就碳排放定价达成广泛共识，" 这就是为什么这种接触是有意义的。"

科学家和政策专家也对美方与中俄接触的提议表示欢迎。

日前，中美高层战略对话在美国安克雷奇举行。" 虽然双方在安克雷奇可能无法就许多问题达成一致，但他们确实同意，在气候变化问题上的合作符合双方利益。" 亚洲协会政策研究所高级顾问、前气候变化事务外交官汤姆 · 伍德鲁夫（Thom Woodroofe）对《新闻周刊》表示。

乔治城大学科学技术和国际事务项目主任乔安娜 · 刘易斯（Joanna Lewis）表示 :" 尽管目前是美中关系面临挑战的时期，但两国在应对气候变化方面拥有共同利益，并看到相互接触的好处。"

她指出，美国和中国在这一领域的作用很关键，" 不仅因为这两个国家在促进全球减排方面的作用，还因为它们在全球舞台上影响其他国家态度方面的关键作用。"

" 尽管出现了相反的信号，" 她补充说，" 但我乐观地认为，我们将在未来几个月看到一些（双方）在气候变化问题上合作的努力。"

考量和考验

法新社指出，此次峰会召开之际，各国尚未达到把全球变暖幅度控制在 1.5 摄氏度之内的目标。科学家们表示，这一目标对于避免触发气候变化临界点、导致地球大部分地区不宜居住相当重要。

然而，美国前总统特朗普对于全球变暖的警告不屑一顾，并于 2017 年 6 月宣布美国将退出《巴黎协定》，称该协定给美国带来 " 苛刻财政和经济负担 "。2020 年 11 月，美国正式退出该协定，遭到美国国内和国际社会广泛批评。

特朗普的 " 退群 " 行动也使得美国成为国际社会应对气候变化的 " 局外人 "，而他的继任者拜登在上任后立即逆转这一趋势，并将气候变化置于其议程核心。

今年 1 月，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重返《巴黎协定》。此外，拜登还计划通过限制化石燃料使用，大规模投资清洁能源等举措，力争 2050 年使美国实现净零排放。

但是，拜登提出的目标可能遭到共和党人反对。路透社指出，后者担心这位民主党总统在推行他的气候变化议程时将牺牲就业和经济增长。

与此同时，拜登也寻求在应对气候变化领域与其他国家合作，比如与他国领导人通话时商讨相关议题，其任命的气候问题特使约翰 · 克里也已展开相关外交行动。

可以说，在特朗普执政四年后，主办此次峰会将为拜登政府展示美国应对气候变化的行动提供一个重要舞台，也标志着拜登进一步逆转前任政策，带领美国在国际政治中扮演更为积极主动的角色。

美媒 AXIOS 指出，虽然此次峰会讨论的减排目标没有约束力，但其旨在鼓励各国领导人宣布本国更严格的减排目标或承诺，尤其是英国将于 11 月在格拉斯哥举行《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会之际。

但美联社指出，此次峰会将考验拜登的承诺，即在一系列政治、经济、政策和流行病问题中，把气候变化作为优先事项。同时，在特朗普政府屡屡 " 退群 " 并动摇长期盟友关系之后，此次峰会将对美国领导人是否还能推动全球决策构成考验。
来源：上观新闻