如何缓解本省电力紧张？除了新建电源、外购电力，湖南省抛出了新思路：要一个电厂回来。

华润鲤鱼江电厂位于湖南省南部的郴州市，但接入广东电网，属于“西电东送”项目。目前，湖南省正在运作，将这一电厂转接湖南电网，为湖南省供电。

国家能源局湖南监管办官网披露，湖南能源监管办主要负责同志向国家能源局和省委省政府提出了将华润鲤鱼江电厂转接湖南电网的建议，得到上级领导的重视和支持。近期，湘粤两省政府主要领导已就鲤鱼江电厂转接湖南电网形成共识，并得到国家能源主管部门的认同和支持。

对于转接原因，湖南能监办官网称湖南电力逐年紧缺，湘南地区严重缺乏电源支撑，无法承担“西电东送”的功能。

仅仅在三年前，湖南还是一个电力过剩的省份。2016年批复的《湖南省电力体制改革方案》显示，湖南全省电力生产相对过剩，火电利用小时常年低于全国平均数800小时左右，并呈逐年扩大的趋势。在需求端，全省人均用电量仅为全国平均50%，工业用电量自2015 年以来持续下滑。

但此后湖南用电增速逐年升高，2018年湖南全社会用电量增速达到10.35%。2019年初湖南省政府举办新闻发布会，会上，国网湖南电力公司领导喊话：面对迅猛增长的用电负荷，2019年湖南最大电力缺口约为总用电负荷的1/8，2020年约为1/6。若无有效措施，十四五期间缺口还将进一步扩大。

鲤鱼江电厂装机容量为60万千瓦（2*30万千瓦），属于广东电网统调电厂，如果转接湖南电网，广东则减少了一个传统的电源支撑点。有业内人士推断，广东也可能因此出现阶段性紧张或者顶峰困难，但随着南网范围内新的电源和输电项目的投产，情况会有所缓解。

转接湖南电网后，鲤鱼江电厂将面临不同的经营环境。

目前湖南省燃煤发电标杆上网电价为0.45元/千瓦时(含脱硫、脱硝、除尘电价，下同)，广东省为0.453元/千瓦时。但广东省电力市场化改革步伐更快，根据广东的电力市场规则，点对网燃煤电厂视同省内电厂，也要参与广东的电能量市场和辅助服务市场。

据电力专家测算，按照2018年度广东电力市场平均成交价差计算，广东省参与市场的煤电机组综合上网电价不高于0.42元/千瓦时。2019年广东电力市场交易规模为2000亿千瓦时，电力现货市场目前已经进入试结算阶段。但湖南省不是首批现货试点，2019年电力市场交易规模也仅有400亿千瓦时。

不过从2020年起，现行的标杆上网电价机制将改变为“基准价+上下浮动”的市场化机制，2020年不上浮。因此，回归湖南电网后，电厂售电收益仍存不确定性。

另一个存在不确定性的是鲤鱼江电厂的储能调频项目。今年以来，鲤鱼江电厂投资3750万元建设了规模为12MW/6MWh的储能联合火电调频项目，通过参与广东电力辅助服务市场获取调频收益。这一项目刚刚在9月23日正式投运。

目前在山西、蒙西和广东已有数十个储能调频项目落地，但大部分都由第三方投资运营，电厂提供场地并参与收益分成。根据华润电力披露的资料，鲤鱼江电厂储能电站是全国首个由电厂投建和运营的储能调频项目，这就意味着电厂需要自行承担经营风险。湖南省目前还没有调频辅助服务市场，如果该项目脱离广东市场，改为执行华中地区关于辅助服务的“两个细则”，收益预计不如广东。