在5月6日召开的第二届数字中国建设峰会数字生态分论坛上，生态环境部和福建省政府签署共建“数字生态”示范省战略合作协议，将建立部省合作机制，按照解放思想、改革创新、先行先试、合作共建原则，开展战略合作，共建“数字生态”示范省。

协议提出：

通过合作共建，推动福建省围绕生态文明建设和生态环境监测、监管、决策全过程，全方位推进数字化、网络化，积极拓展深化“生态云”平台建设，广泛发挥“生态云”平台作用，进一步将物联网、大数据、人工智能等新技术应用到国家生态文明试验区建设中，实现“数字+生态”的深度融合发展。

通过合作共建，为福建生态环境治理体系和治理能力现代化创造新模式，推动国家生态文明试验区建设取得新成效，助力打好污染防治攻坚战形成新战果，促进生态环境持续改善、经济社会高质量发展构建新格局。

通过合作共建，发挥数字创新引领作用，推进福建省“生态云”创新应用成为全国标杆，为“数字生态”建设积累经验，形成一批可复制、可推广、可示范的应用成果。

共建时间表

根据协议

福建省2019年启动建设生态环境保护科技成果海峡转化平台，加快推进生态文明大数据技术产品研发和应用，尽快形成相关产业链。

力争2020年前，在全国率先开启以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化环境治理新模式，同时实现全省范围的生态类数据资源全面共享开放。

到2023年，整体形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系和对应的数字支撑体系。

将成立部省合作领导小组

根据协议，双方将建立高层推进机制，成立部省合作领导小组，组长由生态环境部部长、福建省省长共同担任，副组长由生态环境部副部长、福建省分管副省长担任，成员由生态环境部相关司局、福建省有关部门及九市一区政府、管委会主要负责同志担任。下设办公室，负责日常协调联络工作，办公室主任由生态环境部网信办主任和福建省生态环境厅厅长共同担任，双方要加强沟通协调。

建立部省合作联席会议制度。定期召开部省合作联席会议，协调重大合作事项，评估合作成效，总结推广典型经验。福建省成立若干专业组委员会，在领导小组指导下开展工作，负责对接落实具体专业合作内容，召开不同层次的工作推进会，会商解决工作推进中的重难点问题。

建立交流分享机制。部省双方每年联合举办一次数字中国建设峰会“数字生态”分论坛暨生态环境大数据高峰论坛，交流分享“数字生态”领域的新成果、新模式、新做法，带动“数字生态”在全国范围的示范和应用。加强部省人才交流，实现人才互挂，建立司(厅)级、处级干部挂职锻炼长效机制，支持福建省科研人才队伍到生态环境部对口部门学习深造。

最后来看双方合作的具体内容——

共建“数字生态”，助力生态文明试验区建设

福建省在“生态云”基础上，不断提升数据资源获取能力和数据质量把控能力，2020年前实现全省范围的生态类数据资源全面共享开放，完成生态环境大数据向生态文明大数据转换。

生态文明大数据在整合经济、社会、生态等方面数据基础上，建立绿色发展绩效评价考核指标体系;探索开展“生态环境质量指数”“生态环境向好指数”“生态文明指数”等应用研究;助力国家生态文明试验区建设用数据说话，用数据管理，用数据决策;培育健全环境治理和生态保护市场体系、健全排污权交易及碳排放权交易市场、构建绿色金融体系和多元化的生态保护补偿机制。

到2023年，整体形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系和对应的数字支撑体系。

生态环境部结合信息化发展总体规划，指导福建省开展生态文明大数据建设，支持数字化支撑下的生态文明政策措施和体系架构实践，指导构建绿色发展绩效评价考核指标体系，支持生态环境相关指标体系和研究，形成应用成果并适时复制推广。

共建“数字生态”，引领经济社会高质量发展

福建省充分发挥改革“试验田”作用，推进供给侧结构性改革，将生态优势进一步转化为发展优势，积极构建利用生态文明大数据引领高质量发展的体制机制。

坚持底线思维，突出问题导向，保持战略定力，充分运用大数据技术手段，全面实施“1+7+N”污染防治攻坚战作战计划，坚决打好污染防治攻坚战，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

利用生态文明大数据开展环境形势综合研判、环境容量与承载力分析、环境风险预测预警等，为经济社会发展与生态环境保护重大政策制定、规划计划编制、舆论分析研判引导等提供全面准确的数据支撑。

2019年启动建设生态环境保护科技成果海峡转化平台，加快推进生态文明大数据技术产品研发和应用，尽快形成相关产业链，推动产业生态化和生态产业化，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，带动产业转型升级，引领经济社会高质量发展。

生态环境部支持福建省推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，指导福建省发挥生态文明大数据在打好污染防治攻坚战中的重要作用，支持福建省尽快形成生态文明大数据产品研发应用和整体产业链。

共建“数字生态”，推进生态环境治理能力现代化

福建省持续加强生态环境治理基础设施建设，加深生态环境治理能力现代化的探索和研究，加快构建数字化、网络化、智能化的生态环境治理全新体系。

加强走航车、小微站、超级站和卫星遥感、无人机等环境监测物联网的建设，充分考虑加快5G技术在生态环境领域的应用，尽快形成天、空、地、海、地下一体化的环境监测体系。进一步深化提升基于“生态云”平台的网格化监管、企业环保档案、一市(事)一会商等治理方式的应用研究，尽快形成监管智能化、执法程序化、多方参与系统化的环境治理体系。

充分利用大数据分析公众和企业需求，丰富服务内容，扩大服务范围，提升服务质量，促进形成公平普惠、便捷高效的生态文明大数据公共服务体系。力争2020年前，在全国率先开启以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化环境治理新模式。

生态环境部加强对福建省在数字支撑下治理能力现代化的工作指导和相关政策倾斜，鼓励以信息化为基础的生态环境决策科学化、监管精准化、公共服务便民化。

支持部卫星环境应用中心遥感成果落地与转化，并在福建省开展自然保护地、海洋、农村环境保护遥感监测试点和省域生态环境质量评估。

共建“数字生态”，深入开展“数字+生态”应用研究

福建省在“数字福建”引领下，以生态环境机构改革为契机，以“生态云”建设为抓手，加强“数字生态”顶层设计，通过项目发挥牵引作用，持续深入开展“数字+生态”应用研究。

2019年前，成立数字生态研究院(福建)和专家委员会，围绕流域精准管控、大气联防联控、土壤综合治理等方面的深度应用，开展生态数字仿真、生态环境监管智能化、大数据模型构建和算法研究。

力争3年内能够突破一批关键技术、建设一批示范工程、培养一批专业人才、实施一批重大项目，推动生态环境数字化应用迈上新台阶。

生态环境部指导福建省做好“数字生态”统筹设计，在引资、引智方面对数字生态研究院(福建)的成立给予支持。针对生态环境重点问题，生态环境部支持建设一批数字生态重点实验室，与福建省联合组建科研攻关队伍，共同开展“数字生态”相关课题和项目的研究。

按照信息化全国一盘棋战略思想，福建省优先参与生态环境部信息化项目试点和示范，作为固定污染源、“互联网+政务”“互联网+监管”等项目的试点省或示范省，先期探索形成试点经验。

来源：环境保护