中国碳定价制度可能成为世界的参照点

碳道小编 · 2019-01-31 14:01 · 阅读量 · 3091

摘要:在中国,全世界现在正等待着2015年在巴黎举行的历史性的COP-21国际气候变化会议上宣布的全国排放交易市场的正式启动,世界各国承诺在2030年前将温室气体减排,以稳定排放增长。

2008年8月8日,数千人在北京观看了具有里程碑意义的奥运会。不是我。我去中国是为了一个完全不同的里程碑:天津气候交易所(TCX)的公开宣布,这是中国首个碳市场试点项目,我与中国石油天然气集团公司和天津合作,与芝加哥气候交易所(CCX)成立了一家合资企业,是一家合资企业。世界上第一个综合的限额与交易系统,由著名经济学家理查德·桑多创立,他以金融创新着称,在世界范围内被誉为“金融期货之父”。

我们被称为“桑多医生”和“保拉小姐”,在我们中国同行的辛勤努力下,TCX正式成立。

当官方在秋季举行开幕式时,许多重要官员出席了会议,一支小型大炮向空中抛洒了金色的彩纸屑。多么激动人心的一天啊。

在中国,官方碳定价的时代正在开始,这个时代既要求也庆祝马拉松运动员的耐力。因为碳定价概念一点也不新鲜,但实施它是紧迫的。

那么,在全球碳定价及其与气候变化和减少温室气体排放的关系方面,我们今天在哪里?

首先,什么是碳价格?有许多答案,但一个简单的答案是,碳价格挂在排放到大气中的每一吨温室气体的价格标签,否则将永远不会被识别。如果没有碳排放价格,排放就会作为燃烧化石燃料的副产品免费飘入大气,而这些排放占据了我们薄薄的大气层的空间,捕获太阳热量,并对我们的气候和天气模式造成严重破坏。而且,自工业革命以来,危险的温室气体排放量高达数百万倍,直冲云霄霄他们一直躲在看不见的地方,不为这次旅行付出任何代价。

这样的碳排放价格使得污染的成本很高,同时也让所有人都看到了这种污染的“隐性成本”。向大气排放排放再也不能被视为一种免费的商品,而是必须以我们对几十年来未得到的环境的债务来衡量。

碳价格是根据各种参数计算的。一个参数是每吨从化石燃料转向替代清洁燃料的相对成本,如太阳能和可再生能源,或天然气。这一转变涉及工程和技术成本,可以计算和应用于碳定价——可以说,这是新业务的成本。此外,碳价格可以包括更多的无形成本,称为“碳的社会成本。”例如,烟雾和微粒污染造成的公众健康问题,这些代价在燃烧化石燃料时也存在,污染程度与城市人行道一样低,要求人们每次出门时都要戴防护口罩。

但是,不管价格是如何计算的,它是以每吨为基础的——将无形环境成本转化为有形的金融术语,代表着所有国家都能说的一种新的国际语言。而且,理想的情况是,世界希望碳价格高,因为碳价格越高,排放国就越有动力减少排放量,从而不支付这一价格。排放者可以通过各种机制来支付价格,或者是直接税,也可以是总量管制与交易体系,允许排放者竞争有限数量的排放额度,或者两者兼而有之。

投资者也可以使用碳定价来阐明公司面临的潜在财务风险。例如,如果一个给定的公司每年排放2000万吨温室气体,而每一吨都是定价的,那么该公司承担的责任至少相当于每吨碳价格。这种责任将拖累公司的财务和经营前景,因此激励措施尽可能清洁并减少排放。

当然,在中国,全世界现在正等待着2015年在巴黎举行的历史性的COP-21国际气候变化会议上宣布的全国排放交易市场的正式启动,世界各国承诺在2030年前将温室气体减排,以稳定排放增长。自最初宣布以来,中国一直在完善其国家排放交易计划的范围和条款,当其全面运行时,它或许将代表世界历史上最大的大宗商品市场,并很可能成为全球碳定价的参照点。

但是,中国市场不会在真空中存在,全球最近出现了令人鼓舞的迹象。例如,自20世纪90年代末以来,欧盟就一直在实行总量管制与交易制度。最近对该计划的重新设计和改进,帮助收紧了补贴的供应,9月,价格从2017年5月的每吨4.50欧元上涨到了每吨25欧元(合28.50美元)。在气候变化问题上落后于全国范围内领先的美国,各个州,特别是加利福尼亚州和东北部各州,都在实施基于当地的碳定价体系,价格也一直在攀升。

与此同时,许多国家政府仍有记录表明,它们打算建立某种形式的碳定价机制,以履行其在巴黎协定下的义务。

认识到这一点,尽管公共政策支离破碎,许多大公司已开始认为碳定价某种形式是不可避免的,并已开始使用“内部碳价格”在某种意义上实践强制碳定价在商业运作中的影响。根据2013年开始跟踪内部碳定价的碳披露项目(CDP),全球使用内部碳价格的公司数量从2014年的150家跃升至2017年的1300多家公司,其中包括中国、日本和韩国。价格变化很大,从4美元到100美元不等。

因此,总而言之,通过碳定价,自由排放到大气中的污染正在逐渐结束,这也是必须的。

终结气候变化的竞赛正在进行,奥运会和金牌得主都将是全世界人民。

保拉·迪佩纳是碳披露项目的特别顾问。她曾担任芝加哥气候交易所国际主席和乔伊斯基金会美国分会主席。

By Paula DiPerna

来源:财新全球
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