10月15日，清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤赴山东参加绿色低碳发展智库伙伴研讨会，发表了题为《以习近平生态文明思想为指导，推动能源和经济的绿色低碳转型》主旨演讲，得到与会者的一致好评。在此，气候院与大家独家分享何建坤教授发言的精彩内容。

       何建坤在主旨演讲中强调：以习近平全球生态文明思想和人类命运共同体理念引领公平、公正国际气候治理体系建设和合作共赢机制建设，可以促进《巴黎协定》的全面、均衡和有效的实施，深刻理解后有助于讲好中国故事，推进经济能源环境和应对气候变化协同治理，引领全球能源变革和经济发展方式低碳转型。

       何建坤强调中国经济新常态下应该贯彻新的发展理念，即创新驱动，走绿色低碳循环发展路径：

《巴黎协定》确立了全球控制温升不超过2℃目标，本世纪下半叶全球要实现净零排放，倒逼能源和经济的低碳转型；国内要实现环境质量根本好转、建设美丽中国的目标，也必须减少化石能源消费，从根本上减少常规污染物排放源。做到这两点，才可以实现发展与减碳双赢，为全球生态安全作出贡献。

       一 、现在时 

        何建坤强调，调整经济结构，产业转型升级，高耗能原材料产品趋于饱和：

经济增长由规模和速度型向质量和效益型转变，增速放缓。GDP增速趋缓和能源消费弹性两个因素叠加，使能源总消费增速大为放缓。

经济新常态下，新能源和可再生能源快速发展，能源结构调整加快，单位能耗的碳排放强度下降速度加快，二氧化碳排放增长缓慢。

       二、大趋势

       在谈到经济增速下行的压力时，何建坤强调，高耗能产能和基础设施出现扩张趋势，能源消费和二氧化碳排放出现反弹，应对策略是要把握并坚持经济结构调整和产业转型升级的大趋势。

2017年与2006年相比，能源消费增长3%，二氧化碳排放增长1.8%，今年继续呈增长反弹的趋势。十三五期间，GDP增速预期平均6.5-7.0%，能源消费平均增长率可控制在约2%，二氧化碳排放增长率控制在约1%。实现十三五规划中制定的GDP碳强度下降18%的目标，到2020年GDP碳强度可比2005年下降超过50%。

       加快能源和经济转型，大幅度降低GDP的碳强度，可以为实现碳排放达峰创造条件。何建坤进一步分析：

1. 未来随着GDP增速放缓和能源消费弹性降低，GDP能源强度年下降率将维持3.5%左右。

2. 未来单位能耗碳强度年下降率由目前约1%将增加到2030年的2%左右，到2050年增加到3%以上，届时对GDP碳强度年下降率贡献率将超过节能。

   三、创世纪

       何建坤教授强调，当前东部较发达城市低碳发展的重要任务，就是要率先尽快实现碳排放达峰。但实现碳排放达峰时间和控制峰值排放量都有较大不确定性，要以国家自主贡献目标为导向，强化发展方式转变和能源转型。

        当前决胜全面建成小康社会，要结合打好污染防治攻坚战，强化低碳转型的目标导向和协同对策。

       何建坤认为应抓住以下几点：

1. 结合雾霾等环境治理，发挥协同效应，终端用能以电替代煤炭和石油，促进可再生电力发展。

2.  在“五市两省”试点基础上，建立和发展全国统一碳排放交易市场，先从电力行业启动，逐渐涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力、航空等重点排放行业。

3.  以碳市场建设和碳价机制为核心，整合各项节能和促进可再生能源发展的政策手段，促进政府规制性措施与市场机制的结合。

4. 东部沿海较发达城市碳排放率先达峰。

       在演讲最后阶段，何建坤总结了其战略思路：

1.与2020-2035年新时代社会主义现代化建设第一阶段目标相契合，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

2.以2035-2050年新时代社会主义现代化建设第二阶段目标为指引，引领全球能源与经济的低碳化变革，为全球生态安全作出新的重大贡献。

3.顺应全球低碳化发展趋势，提升先进能源创新低碳发展的竞争力。

4.以习近平生态文明思想为指导，深度参与并积极引领全球气候治理体系变革与合作进程。