6月28日，为降低雄心勃勃的绿色转型成本并争取成员国支持，欧盟计划在未来十年实现90%减排目标的框架下，允许有限进口碳信用。 

据草案显示，从2036年起，根据《巴黎协定》第6条（即管理碳信用额度的全球规则），高质量国际信用可能对2040年目标作出有限贡献，其数量不超过1990年欧盟净排放量的3%。

这一90%的净减排目标，将成为欧洲在本世纪中叶实现具有约束力的气候中和目标道路上的一个重要参考点。尽管部分成员国在周四（6月26日）的国家领导人峰会上表达了担忧，但欧盟执行部门仍计划于7月2日提出该提案，坚持原定的初步时间表。

欧盟委员会希望欧盟坚持既定路线，但同时也在准备做出让步以消除欧盟27国整体政治倾向右倾给绿色议程带来的威胁。此外，欧盟委员会还试图缓解行业的担忧 —— 日益严格的气候目标，加上持续高昂的能源价格，可能会阻碍对欧洲的投资。

欧盟执行部门一贯秉持不对草案文件发表评论的政策，且该草案在欧盟委员会委员通过前仍可能有所变动。国际碳市场的投资者们一直密切关注这场辩论，试图从中探寻该地区是否会对《巴黎协定》第 6 条授权的联合国碳交易机制下产生的碳信用开放的信号。

根据该草案法律，欧盟将在后期明确接受进口碳信用的详细条件，如来源、质量标准以及与获取和使用相关的其他条件。尽管欧盟曾在其排放交易体系下允许使用境外项目产生的碳信用，但因对环境完整性的担忧，于2021年禁止了这一做法。

在该提案中，委员会还计划承诺采取其他碳减排方案并将在后续通过单独法律落实。这些方案包括：

• 利用所谓的“碳移除（Carbon removals）”活动（即消除或阻止大气中二氧化碳排放的活动），以及对经济各部门采取灵活的污染削减方式。
• 草案还体现了欧盟监管部门的承诺，即在起草实施该目标的更详细规则时，将考虑社会和经济影响，确保欧盟经济的竞争力以及能源的可负担性。

然而，草案仍未就如何确切实现减排目标提供详细内容，这可能引发部分成员国的反对。26日，包括法国总统埃马纽埃尔・马克龙在内的一批欧盟领导人在布鲁塞尔的峰会上提出了这一目标相关问题，强调需确保脱碳与竞争力齐头并进。捷克总理彼得・菲亚拉甚至直接拒绝了欧盟90%的污染削减计划，呼吁制定一个更现实的目标。

分析师：郭丰

原创所属：碳道