丝绸之路的绿色化:支持“一带一路”建立碳交易体系

中国打算与“一带一路”沿线的发展中国家合作,从中亚和东南亚进而到中东和非洲,支持他们建立自己的碳交易体系,允许在中国的全国碳交易市场上交易,这将为他们提供更广阔和便利的资金来源。

中国的“一带一路”倡议很可能会彻底改变亚洲至非洲以及中东至俄罗斯的贸易线路。由于中国拥有世界上最大的外汇储备,并致力于与具有战略重要性的国家建立政治和经济关系,中国正在为现代丝绸之路沿线国家急需的重要基础设施项目提供融资帮助。然而,这一倡议并不仅仅涉及项目融资,中国正在用自身的经济实力,推广中国自己的标准,这在绿色金融领域体现得尤为明显。

中国正在大力推进绿色发展。为了“向污染宣战”,中国已经成为全球最大的绿色债券市场。现在,官员的提拔要与环保达标挂钩,而且银行会向可持续项目提供优惠贷款。此外,中国将很快建立全国性碳排放权交易市场,这将是世界上规模最大的碳定价实验。以上所有举措均在短期内相继出台。中国正在通过发展其绿色金融的国内平台,鼓励其它国家效仿。

 

中国在今年五月份的“一带一路” 国际合作高峰论坛上表示,“我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式”,这一理念正在付诸实践。

在“一带一路”论坛期间,中国环保部和联合国环境署(UNEP)倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟。联合国环境署认为“一带一路”创造了大量的机遇,可以促进大规模的可持续发展,并参与到阿富汗和伊拉克等国家的战后重建中。此外,联合国环境署也将其看做在项目融资和建设中采用绿色标准的机会。

为支持“一带一路”倡议,联合国环境署将为中国政府提供全方位的资源。联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆(Erik Solheim)在一篇专栏文章中表示,“我们在环保领域的专长包括可持续融资、清洁技术、生态系统和可持续消费及生产。联合国环境署可以支持技术转让并制定绿色经济政策。通过我们的金融倡议,我们可以和私营部门的投资者合作,在‘一带一路’沿线推广可持续投资的实践”。

联合国环境署提供专业知识的同时,中国也将为寻求投资的国家制定推广绿色标准。 在去年颁布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中,中国政府明确指出将“推动提升对外投资绿色水平”。政府要求中国的银行采用国内绿色项目的标准,来审核发放用于对外投资和基础设施的贷款。当然,中国公司获得了很多贷款合同,因为他们更熟悉国内银行贷款的标准和要求。

同时,中国对碳交易政策的“输出”也有长期愿景。今年,中国将在七个碳交易试点地区的基础上推出全国性碳市场。虽然按照中国的标准,其初始规模并不大,但它很快将成为世界上最大的“碳限额与交易”市场。

此外,中国在努力建立本国的碳市场并确保其运转顺利的同时,也已经开始制定国际化的碳市场计划。中国打算与“一带一路”沿线的发展中国家合作,从中亚和东南亚进而到中东和非洲,支持他们建立自己的碳交易体系。这些碳交易市场刚开始可能规模不大,但为了实现规模效应,将允许在中国的全国碳交易市场上交易,这将为他们提供更广阔和便利的资金来源。但是,他们必须遵守中国的政策。

中国将为这些“卫星”交易市场的成长和发展设定标准。它们的业务将设在北京,而不是当地市场。建成这些碳交易市场在更大意义上将有助于实现全球温室气体减排的目标,但中国绿色标准的制定将确保这些标准能在“一带一路”沿线国家得到采用,将涉及到60多个国家和44亿人口。

中国的“一带一路”倡议明确显示了中国的经济实力和日益增长的政治影响力。但同时,该倡议也是中国展示其绿色金融领导力的平台。这可能会成为中国在新丝绸之路沿线最有意义的输出。

原标题:丝绸之路的绿色化:绿色金融与“一带一路”

来源:保尔森基金会