时代变革下的中国气候领导力

【摘要】中国将在新常态下促进国内改革和低碳转型,推进长期可持续发展目标,推进全球合作应对气候变化的进程,那么世界会变得更好,中国也将变得更好。

国际政策的变迁

进入2017年,国际政治形式发生重大变化,全球应对气候变化愈发紧迫。自特朗普总统宣布美国退出《巴黎协定》后,全球应对全球气候变化的行动面临着新一轮挑战,但合作应对气候变化是世界各国的广泛共识和强烈政治意愿,人类社会应对气候变化的进程不可逆转。

中国作为全球规则塑造者

自2013年习近平主席当选中国国家主席之后,国家外交政策经历了一些重要变化。作为一个负责任的世界大国,中国的国家政策逐渐地从九十年代“韬光养晦”的战略转变为国际规则的制定和全球秩序的塑造。数十年的国内改革具有多边主义、合作共赢、开放包容的特点,中国需要向更可持续增长的模式发展。基于经济和贸易的成功外交经验,中国也有意展现在气候治理问题上的领导力,逐渐从被动跟随者到全球秩序的关键塑造者。那么中国应如何贯彻中国全球气候领导力呢?

一、多边外交

➢与新兴经济体如巴西、印度、俄罗斯、南非等在气候和能源领域全面深化和发展友好合作伙伴关系;

➢借鉴去年G20轮值主席国经验,推动发达国家和发展中国家的多边国家合作。

二、多边合作

➢ 促进南南合作,共同推进落实2030年可持续发展目标,为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力的帮助;

➢ 与各国一同推进“一带一路”绿色发展;

➢ 推动绿色金融领域,综合全面推动绿色未来,如亚投行和新开发银行。

三、双边合作

➢与欧洲紧密合作,同其他新兴经济体一同,保持《巴黎协定》的势头,积极合作,付诸实际行动,共享气候领导地位。

➢与美国务实合作,如能源效率、清洁能源技术、可再生能源、低碳城市、新技术研究和发展、碳市场及绿色金融等;与美国各级组织,如洲、城市、企业、NGO、民众共同努力,积极推进合作应对气候变化的进程。

四、国内行动

➢进一步推进可持续发展目标、国家自主贡献预案、能源转型的协同效应,发展我国长期低碳发展的路径;

➢持续控制煤炭消费,以便实现我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰的承诺。

那么,中国能从这些前瞻的、战略性的气候举措中获得什么呢?气候变化是全球性的议题,中国跻身于全球气候领导地位,不仅对全世界有益,对中国自身发展也是有利的。

➢    通过与其他先进国家共享气候领导地位,中国将承担发展中大国的责任,提升国家形象,增强软实力。过去,中国与外界缺乏相互理解,比如很少有外国人能解释中国提出的“和谐世界”的概念。现如今,绿色、低碳、可持续发展已成为中国与世界的共同语言。

➢    全球能源转型是必然的趋势,中国可以从发展高端、有竞争力的经济中获益,尤其是全球清洁、绿色技术市场,而特朗普还在拯救落后的重工业。中国的可再生能源蓬勃发展,吸引大量投资,拥有政策支持,创造了大量工作岗位。国际气候和能源合作将为中国创造更多工作机会和技术发展。

➢    通过支持多边主义、积极应对气候变化、可持续发展,中国将获得更多尊重,尤其是来自发展中国家。富有领导力的中国展现其适合国内的气候行动,帮助其他国家实现全球公共善行、共享未来的承诺。这也将帮助中国实现自身“和谐发展”的议题。

➢    帮助巩固国内转型进程,确保低碳发展道路。在经济新常态下,中国将努力促进国内经济发展方式走上气候友好的低碳经济发展路径。

综上所述,中国将在新常态下促进国内改革和低碳转型,推进长期可持续发展目标,推进全球合作应对气候变化的进程,那么世界会变得更好,中国也将变得更好。这样,中国从被动跟随者到全球机制的关键塑造者,不仅代表着中国对外政策战略方针的改变,也为中国与欧洲国家共享领导地位提供了机遇与挑战。

来源:中创碳投碳讯